改革开放以来,我国不断推进政治体制改革,政府职能转变取得了很大进展。但是,目前政府权力运作的模式与市场经济的发展还不相适应,政府职能还未从根本上实现转变。这种情况印发了许多严重问题:政府权力运作越位、缺位、错位的现象大量存在,某些政府机构工作人员权力寻租,成了市场利益主体,导致父腐败问题突出;农民失地补偿水平低,因失地而致贫,进城务工遭受了不公平待遇缺乏有效的维权途径;收入分配不合理,社会贫富分化差距拉大等。
转变政府职能关系到改革、发展、稳定的大局、关系到市场经济体制的建设和社会主义和谐社会的构建,我们一定要高度重视这一问题,实现政府职能向公共服务方向的转变,扩大和强化政府社会管理与公共服务的职能,大枣服务型政府,使政府成为社会公共产品的提供者、良好市场环境的营造者和人民权利的维护者。
提高执法水平,营造良好的市场环境。市场经济具有平等性、竞争性合法执行政府机关及其工作人员要不断改善服务态度、提高执法效率,为市场主体提供快速便捷的服务,优化发展的软环境。政府要依法保护各市场主体的平等地位,打击假冒伪劣、商标侵权、虚假广告、非法中介等违法行为。提高市场监管水平,对产品质量不合格、无照经营者严格限制市场准入,注重机制创新和制度建设,形成一套有效监管的长效机制。对执法不力甚至贪污腐败的政府机关工作人员要降职、撤职直至追究法律责任。为企业营造公平有序的竞争环境,为消费者提供一个健康放心的消费环境。
搞好公共产品服务。教育、医疗、住房等属于社会公共产品,我国人均GDP已经超过1000美元,按照国际发展经验,公众对公共产品的需求将会全面快速增长,政府首先要增加财政投入,不断增加公共产品的供给;再就是依法治理教育乱收费,老百姓看病贵、看病难,房价虚高等社会关注度高的问题,对于政府官员挤占、侵吞教育经费,参与医疗产品谋利,违规审批土地使用等问题要严肃处理,对腐败分子决不姑息;此外,还要深化教育、医疗行业改革,规范房地产市场,不断满足人民群众日益增长的公共产品需求。
发展民主、维护人民权利。不断扩大民主、提高公民对权力的监督水平,保障人民群众对政府机关及其工作人员批评、建议、检举、控告的权利是加快政府职能转变的有效途径。扩大基层民主、推行政务公开。高度重视维护社会弱势群体的权利和权益,提高对失地农民的补偿水平,建立农民工维权的有效机制;保障下岗失业人员的基本生活,解决贫困家庭及其子女的受教育问题,不断完善社会包保障制度。
实现政府职能转变是一项重大而迫切的任务,我们要扎实工作、稳步推进,尽快完成政府职能的根本转变,为经济发展和社会稳定保驾护航。
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